Principe
Les entreprises des filières REP peuvent transférer leur obligation à un éco-organisme via un contrat qui prévoit une contribution financière (aussi appelée « éco-contribution ») de l'entreprise soumise à REP à l'éco-organisme.
Les éco-organismes sont listés sur un site dédié de l'agence de la transition écologique (ADEME) :
Liste des éco-organismes agréés des filières REP
Agence de la transition écologique (Ademe)
Contributions financières
Les contributions financières versées par le producteur à l'éco-organisme couvrent les coûts :
De prévention, de collecte, de transport et de traitement des déchets, y compris les coûts de ramassage et de traitement des déchets abandonnés, déposés ou gérés contrairement à la réglementation
De transmission et de gestion des données nécessaires au suivi de la filière ainsi que ceux de la communication inter-filières
Nécessaires pour atteindre les objectifs quantitatifs ou qualitatifs
De collecte des déchets collectés parmi les encombrants, sous réserve que cette collecte concoure à la réutilisation ou au recyclage de ces déchets
Les revenus tirés de la valorisation des déchets sont pris en compte par l'éco-organisme et viennent en déduction de l'ensemble des coûts pour le calcul des contributions financières.
Les contributions financières versées par les entreprises à un éco-organisme ne sont pas fixes, mais sont modulées.
Cette modulation s'applique pour chaque produit ou groupe de produits similaires, en fonction de critères de performance environnementale.
Chaque éco-organisme doit établir les critères de performance environnementale sur lesquels se basent les modulations des contributions financières. Ces modulations sont précisées au moment de l'établissement du contrat entre l'entreprise et l'éco-organisme.
Que sont les critères de performance environnementale ?
Les critères de performance environnementale qui peuvent être pris en compte sont notamment :
La quantité de matière utilisée
L'incorporation de matière recyclée
L'emploi de ressources renouvelables gérées durablement
La durabilité
La réparabilité
Les possibilités de réemploi ou de réutilisation
La recyclabilité
La visée publicitaire ou promotionnelle du produit
L'absence d'écotoxicité
La présence de substances dangereuses, en particulier lorsque celles-ci sont susceptibles de limiter la recyclabilité ou l'incorporation de matières recyclées.
La modulation prend la forme d'une prime ou d'une pénalité, fixée de manière transparente et non discriminatoire, qui peut être supérieure au montant de la contribution financière nécessaire à la gestion des déchets.
À noter
Sur demande motivée de l'entreprise, l'éco-organisme a l'obligation de limiter le montant de la prime ou de la pénalité à un maximum de 20 % du prix de vente hors taxe de son produit.
Quelles sont les obligations des éco-organismes envers les entreprises qui leur versent une contribution financière ?
Les éco-organismes doivent :
Traiter les entreprises soumises à REP dans des conditions objectives, transparentes et non discriminatoires
Mettre à leur disposition une comptabilité analytique pour les différentes catégories de produits et de déchets qui en sont issus
Transférer la part de leurs contributions qui n'a pas été employée en cas de changement d'éco-organisme
Permettre aux entreprises soumises à REP d'accéder aux informations techniques des opérateurs de gestion de déchets afin de faciliter l'écoconception de leurs produits
Ils doivent également permettre aux opérateurs de gestion des déchets d'accéder aux informations techniques relatives aux produits mis sur le marché, et notamment à toutes informations sur la présence de substances dangereuses, afin d'assurer la qualité de leur recyclage ou leur valorisation.
Les éco-organismes sont agréés pour une durée maximale de 6 ans.
Les entreprises des filières REP peuvent mettre en place un système individuel plutôt que de transférer leurs obligations à un éco-organisme. Cela est possible lorsque toutes les conditions suivantes sont réunies :
Les produits comportent un marquage permettant d'en identifier l'origine
L'entreprise assure une reprise sans frais des déchets sur tout le territoire national
Cette reprise est accompagnée, si elle permet d'améliorer l'efficacité de la collecte, d'une prime au retour visant à prévenir l'abandon des déchets
L'entreprise dispose d'une garantie financière en cas de défaillance
Les systèmes individuels sont agréés pour une durée maximale de 6 ans. Ils doivent pour cela établir qu'ils disposent des capacités techniques, de la gouvernance et des moyens financiers et organisationnels pour répondre aux exigences d'un cahier des charges.
Ce cahier des charges, fixé dans des arrêtés et par filière, peut être retrouvé sur un site de l'Institut national de l'environnement industriel et des risques (INERIS).
Textes réglementant les déchets particuliers (dont filières REP)
Institut national de l'environnement industriel et des risques (Ineris)
La demande d'agrément d'un système individuel doit être effectuée auprès du ministère chargé de l'environnement.
Les systèmes individuels sont également soumis à un autocontrôle périodique reposant sur des audits indépendants réguliers réalisés au moins tous les 2 ans, permettant notamment d'évaluer :
À savoir
La réglementation applicable aux systèmes individuels est
complexe.Une foire aux questions de l'agence de la transition écologique (ADEME) est disponible ici :
Foire aux questions - Filières REPAgence de la transition écologique (Ademe)